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中小学塑胶跑道新国标实施:为毒跑道下“紧箍咒”
来(lai)源(yuan): | 作(zuo)者:environment-100 | 发布时间: 2019-05-24 | 3172 次浏览(lan) | 分享(xiang)到:
2018年9月,湖北武汉藏龙二小被曝出100多名学生出现了流鼻血、呕吐、起红疹等不适症状。家长怀疑与操场上有巨大刺鼻气味的跑道有关。

  两年前,常州等地校园“毒跑道”事件频发,时隔两年,“毒跑道”背后的疑云仍未消除。

2018年9月,湖北武汉(han)藏龙(long)二小被曝出(chu)100多名学生出(chu)现了流鼻血、呕吐、起红疹等不适症状。家长怀疑(yi)与操(cao)场上有巨大刺(ci)鼻气(qi)味的跑道有关。

  两年(nian)前,常州等地校园“毒跑道”事(shi)件(jian)频(pin)发,时隔两年(nian),“毒跑道”背后的疑云仍未消除。

  近年(nian)来,大量(liang)学校(xiao)因(yin)升级(ji)改造,使用塑胶跑(pao)(pao)道(dao)代替原有操场材料,但由于一些(xie)不良(liang)商家采用不合格材料施工,塑胶跑(pao)(pao)道(dao)质量(liang)堪(kan)忧。2015年(nian)至2016年(nian),北京、深圳(zhen)、常州等地发(fa)生的多起(qi)“毒跑(pao)(pao)道(dao)”事件被(bei)曝光。

  此后,教(jiao)育部(bu)及各级部(bu)门陆续介(jie)入,开展排查与(yu)治理。2016年(nian)9月,教(jiao)育部(bu)公布的排查结(jie)果显示:全(quan)国中小学(xue)共有塑胶(jiao)跑道(dao)68792块(kuai),其(qi)中2014年(nian)后新建的18977块(kuai),已(yi)经铲除的93块(kuai)。2017年(nian),湖北、湖南、陕西、山东等地也发(fa)布了塑胶(jiao)跑道(dao)地方标(biao)准。

  然(ran)而,由(you)于此前的(de)塑胶跑道国家标(biao)(biao)准环保指标(biao)(biao)缺失(shi),“毒(du)(du)跑道”中疑似毒(du)(du)性最高的(de)“TDI”成分,也不在当时的(de)检(jian)测标(biao)(biao)准之列,问题跑道依然(ran)多(duo)次重现(xian)校园。

  在这样的背景之下,2016年以来,教育部(bu)多次和体育总局(ju)、环保(bao)部(bu)、中国(guo)石油(you)和化学工业联(lian)合会等部(bu)门(men)协商完善塑胶(jiao)跑道(dao)标准有关事(shi)宜(yi)。 

  2018年5月(yue),教育部发(fa)布了历经两年多修(xiu)订完成的中小(xiao)学塑胶跑道新国标(biao),代替现行(xing)国标(biao)《中小(xiao)学体(ti)育器材和场地 第11部分:合成材料面(mian)层运动场地》GB/T 19851.11-2005,实(shi)施日(ri)期为(wei)2018年11月(yue)1日(ri)。这一标(biao)准试图为(wei)“毒跑道”再下一道“紧箍咒”,给家长吃颗“定(ding)心丸”。

  在(zai)“新国标”施(shi)行前,中(zhong)(zhong)小学校塑(su)胶跑(pao)道(dao)所参照的标准是自2005年发布(bu)实施(shi)旧国标,该项标准中(zhong)(zhong)对跑(pao)道(dao)的外观和规格、标志线、平整度(du)、厚度(du)、坡度(du)、物理(li)机械性能及对应的检验方(fang)法(fa)均做了规定,在(zai)涉及安全卫生方(fang)面(mian),提出“要求符合国家相(xiang)关标准”。

  此后(hou),2012年5月1日实施的《合成材料跑道面层(ceng)》(GB/T 14833-2011),对7项有害物质(zhi)做出了限量(liang)规定。

  华东理(li)工大学教授陈建定曾(ceng)参(can)与《合成材料跑(pao)道面层》的(de)制(zhi)定。他在一(yi)篇文章中(zhong)披露,最终(zhong)颁布(bu)的(de)标(biao)准删除(chu)了(le)报批(pi)稿中(zhong)关于有机(ji)溶剂(ji)的(de)限(xian)(xian)量,而对苯(ben)(ben)类(lei)溶剂(ji)、TDI(甲苯(ben)(ben)二异氰酸(suan)酯)限(xian)(xian)量作了(le)放宽调整。

  值得关(guan)注(zhu)的是,这(zhei)两项跟塑胶跑道有关(guan)国(guo)标(biao)中的GB/T,意(yi)为“推荐标(biao)准(zhun)”,并非强制(zhi)性标(biao)准(zhun)。

  据(ju)国(guo)家标(biao)准(zhun)委发布的(de)(de)新国(guo)标(biao)公开征求(qiu)意见书(shu),2005实施的(de)(de)旧国(guo)标(biao)距(ju)今时限较(jiao)长,对(dui)相关(guan)有(you)毒有(you)害(hai)物(wu)质规(gui)定欠缺,部(bu)分技术(shu)参数需根据(ju)现有(you)检测手段的(de)(de)进(jin)步进(jin)行修正;另(ling)外,该标(biao)准(zhun)仅规(gui)定了合成(cheng)材(cai)料(liao)运(yun)动场地铺设(she)面层(ceng)(ceng)的(de)(de)技术(shu)要求(qiu)、质量标(biao)准(zhun)及检测方法,未涵盖合成(cheng)材(cai)料(liao)运(yun)动场地铺设(she)面层(ceng)(ceng)的(de)(de)设(she)计、施工、环保和验收(shou)等(deng)内容。

  “跑(pao)道建(jian)设从材料(liao)到工程、设计(ji)等,没有标准(zhun)(zhun)或者标准(zhun)(zhun)非常陈旧。”2017年,教育(yu)部部长陈宝(bao)生(sheng)再(zai)次公开(kai)指出要“修订或者新建(jian)标准(zhun)(zhun),对跑(pao)道建(jian)设的(de)材料(liao)、设计(ji)、建(jian)筑等方面分别制定(ding)标准(zhun)(zhun)。”

  与(yu)2005版塑胶跑道(dao)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)相比,新国(guo)标(biao)最大的(de)变(bian)化便(bian)是标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)从(cong)原来的(de)GB/T(国(guo)家推荐标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun))改(gai)为了GB(国(guo)家强制(zhi)性标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun))。这(zhei)种改(gai)变(bian)意味(wei)着从(cong)进入市场的(de)材料和完工后的(de)场地的(de)验收(shou)都有(you)了强制(zhi)标(biao)准(zhun)(zhun)(zhun)。

  同(tong)时,新国标中(zhong),将作出限(xian)(xian)量(liang)规(gui)定的(de)有(you)(you)害物质(zhi)(zhi)由(you)7项(其中(zhong)4项为重金属)增添(tian)为18项,并(bing)细分为有(you)(you)害物质(zhi)(zhi)含量(liang)、有(you)(you)害物质(zhi)(zhi)释放(fang)了与气味三大(da)类。如“现浇型(xing)(xing)和预制型(xing)(xing)面层成品中(zhong)有(you)(you)害物质(zhi)(zhi)限(xian)(xian)量(liang)及气味要求”有(you)(you)害物质(zhi)(zhi)的(de)释放(fang)量(liang),总(zong)挥发性(xing)有(you)(you)机化合物不得高(gao)于5毫克/立(li)方(fang)米(mi)(mi),甲醛不得高(gao)于0.4毫克/立(li)方(fang)米(mi)(mi),二硫化碳不得高(gao)于7毫克/立(li)方(fang)米(mi)(mi),苯不得高(gao)于0.1毫克/立(li)方(fang)米(mi)(mi),气味等级不得高(gao)于3。

  “此(ci)前国标对(dui)跑道面(mian)(mian)层(ceng)中的(de)有(you)害物质限量做了规定,但只是对(dui)跑道面(mian)(mian)层(ceng)的(de)检测(ce),新(xin)国标要求对(dui)跑道释放(fang)空气作出检测(ce),弥补了此(ci)前的(de)标准空缺。”清(qing)华大学化(hua)学系基(ji)础分子科学中心博士生(sheng)颜磊(lei)说,“但这个(ge)标准之下,依(yi)然不(bu)好(hao)评估(gu)阳(yang)光暴晒后跑道将释放(fang)多少有(you)毒害气体。”

  另外,新国标不仅对合成材(cai)料(liao)(liao)面层成品中的(de)(de)有害物质限量做了规(gui)定,对铺装(zhuang)时使用的(de)(de)非固体(ti)原料(liao)(liao)中的(de)(de)有害物质限量也做了规(gui)定。此外,校园人工(gong)草(cao)坪也首次纳入国标强制检(jian)测范(fan)围之内。

  中国环保协(xie)会(hui)理(li)事、塑胶跑道国家标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)主(zhu)要起草(cao)人(ren)师建华告诉界面(mian)新(xin)闻,此(ci)前的(de)GB/T14833-2011《合成材料跑道面(mian)层(ceng)》这一标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)对相关指标(biao)(biao)规定的(de)其实也很严格,只是标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)要求检测的(de)化学物质(zhi)项目较(jiao)少,一些新(xin)近发现(xian)的(de)有毒有害(hai)物质(zhi)不(bu)在标(biao)(biao)准(zhun)(zhun)范围内(nei)。

  “目前(qian)新国标(biao)(biao)(biao)增加了检测项目,如果(guo)按照现行(xing)的(de)标(biao)(biao)(biao)准严格(ge)去做,不会有(you)太大危(wei)害。此(ci)前(qian)之所以(yi)出现这(zhei)么多问题,是因为大部分(fen)还没达(da)到现行(xing)国家标(biao)(biao)(biao)准。”师建华(hua)说,“这(zhei)主要还是混(hun)(hun)乱(luan)(luan)的(de)市场、混(hun)(hun)乱(luan)(luan)的(de)价格(ge)、混(hun)(hun)乱(luan)(luan)的(de)竞争(zheng)造成的(de),不能(neng)仅靠提升(sheng)国家标(biao)(biao)(biao)准来(lai)解决。“

  实际上,根据以往(wang)“毒跑道”的报(bao)道,招标制度的缺失也是“毒跑道”顺利进入学校的主要原因。陈宝生(sheng)曾对媒体表示,“在招投(tou)标制度方面。招投(tou)标都喜(xi)欢低(di)价(jia)竞(jing)标,谁(shei)喊价(jia)低(di)、报(bao)价(jia)低(di),谁(shei)中标,不是按照标准来办(ban),没有质量(liang)意识。“

  对此,教育部也(ye)要(yao)(yao)求(qiu)落实政府有关部门(men)、学校作为采购(gou)者、监督者、使用者的主体责任,着重遏制层(ceng)层(ceng)转包和低价中标(biao)行为,各地在招标(biao)采购(gou)中应(ying)直接(jie)面向(xiang)施工企业(ye),避免(mian)过多(duo)中间商的介(jie)入(ru)。对因徇私(si)舞弊、玩忽职守(shou)、吃拿卡要(yao)(yao)、索贿受(shou)贿等造成(cheng)场地设施不(bu)符合质量(liang)标(biao)准而危害师生身体健康的要(yao)(yao)依规依纪,予以问责和严肃查(cha)处。

  “毒(du)跑道事件中,以(yi)往教(jiao)育部出台的(de)跑道标(biao)(biao)准(zhun)比国(guo)(guo)标(biao)(biao)标(biao)(biao)准(zhun)更低(di),因此(ci)更易让(rang)’毒(du)跑道’逃脱监管。“中国(guo)(guo)环境科学研究院副研究员余若祯指(zhi)出,“选用有绿(lv)色环保标(biao)(biao)志(zhi)的(de)材料是一个底线(xian),要(yao)尊重国(guo)(guo)标(biao)(biao)标(biao)(biao)准(zhun),不应再(zai)出现(xian)’毒(du)跑道’一样的(de)因低(di)价中标(biao)(biao)导(dao)致质(zhi)量不保的(de)情况(kuang)。”

责任编辑:刘德(de)宾